隋广顺：再造汴京 豪赌不起的“穿越剧”

　　□隋广顺

　　开封的经济状况一度在河南“垫底”，但现在，开封却决定来一场豪赌——— 拟将该市老城区改造成近20平方公里的旅游区，重现北宋“汴京”，同时建设一座工业化新城。要实施该工程，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就需1000亿元，而开封市的财政收入不到50亿元。(8月12日东方网报道)

　　历史证明，“人有多大胆，地有多大产”属于“唯心论”，根本不靠谱。但是，秉承这种“唯心论”的，至今大有人在。譬如，开封举债重造北宋“汴京”这场豪赌便是。

　　搞建设，不是吹肥皂泡，只是动动嘴，便可将其吹大。一个开封市，既要重造“汴京”、又要建一座工业化新城，豪赌的资本，一要有大把的真金白金做经济支撑；二是有投入就应该有回报，应让老百姓最终得到实惠。

　　但现实却是，开封每年的财政收入不过50亿元，要想填补1000亿元的拆迁费，即便所有公职人员不吃不喝，其他民生投入为零，也得需要20年。而拆迁仅是“造旧城”、“建新城”的第一步，倘若算上重造“汴京”、建设新城的费用，那肯定是笔天文数字。届时，开封官方拿什么去延续重造“汴京”的豪赌？

　　如何弥补建设资金缺口，据地方政府称，不外乎发行地方债或向银行举债。向银行举债，巨额贷款的利息负担将会让开封财政不堪重负；发行地方债，也会让地方百姓、尤其是企业难以承受，而且这样的重负还不是承担一年两年，而是几十年甚至近百年，这对地方百姓而言，岂不是一场噩梦！

　　对于重造“汴京”的发展愿景，开封市一位官员称：“不过做好了，功在当代，利在千秋。”一声“不过做好了”，已经表露出他的不自信。做好了，固然能“功在当代，利在千秋”，做不好呢？地方决策者当“千古罪人”倒在其次，关键是开封市和老百姓输不起。

　　搞地方经济发展，公众不会反对改革与尝试，但会坚决反对不切合实际的冒进和幻想。多年来，国人对“假古董”、“假古城”生厌已久，开封可以在形式、风格上复古北宋“汴京”，但由钢筋水泥、仿古材料建成的所谓“汴京”空架子，哪能骗得游人醉，直把开封作汴京呢？这些年，国内一些城市热衷于城市“复古”，争相开发本土历史名人，可实践证明：火爆的旅游业，还是靠自然的风光以及原汁原味的历史文化遗址，而不是一厢情愿地靠历史人物与名城的再造和复古。

　　影视可以玩“穿越剧”，做梦可以“梦回大唐”，但在现实中，开封欲举债重造“汴京”、“梦回大宋”，这恐怕是一种玩不起也赌不起的“穿越剧”。

　　收笔之际，笔者有未竟之问：举债重造“汴京”，豪赌明天，征求过民意吗？经过地方人大批准了吗？假如没有，而仅是个别决策者一时心血来潮，或是出于政绩冲动而拍脑袋的决定。那么，这样的“豪赌”还是慎重为妙。毕竟，搞发展，要量力而行，不能违背客观规律，甚至搞大跃进。一旦豪赌失败，决策者可以金蝉脱壳，或升官，或异地做官，或是退休，但地方经济岂不是一蹶不振多少年、地方百姓岂不是倒霉几辈子吗？显然，是否举债重造“汴京”，不能由着个别决策者的性子乱来。